星空體育app下載環境與資源保護法中的基本概念

作者:小編    發布時間:2024-05-10 02:24:39    瀏覽:

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  星空體育app下載環境與資源保護法中的基本概念2.生態環境:指影響生態系統發展的各種神態因素,即環境條件,包括氣候條件,土壤條件,生物條件,地理條件和人為條件的綜合體。

  3.環境法所稱的環境:指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地星空體育官方網站、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

  1.概念:環境問題是指由于自然界或者人類活動,使環境質量下降或者生態破壞,對人類的社會經濟發展、身體健康以至生命安全及其他生物產生有害影響的現象。

  是指保護和改善生活環境和生態環境,合理地開發利用自然資源,防止環境污染和其他公害,使環境符合人類的生存和發展。

  1.概念:環境保護法是指調整因保護和改善環境,合理開發利用自然資源,防治環境污染和其他公害而產生的社會關系的法律規范的總稱。

  2.垂直管理制度:垂直管理機構是指中央政府或地方政府部門,單位為處理在地方的事務而設置的若干派出機構或分支機構,也稱“條管機構”;主要分為中央政府部門垂直管理、派出機構、省以下垂直管理,其形式有派出機構、派駐機構和雙重管理。

 ?、俳M織形式:省市縣鄉四級河長體系。各省設立總河長,由當地黨委或政府主要負責人擔任;各河、湖所在的市縣鄉均分級分段設立河長,由同級黨、政負責人擔任;縣級以上河長設置相應河長辦公室,具體組成由當地根據實際情況設定。

 ?、诠ぷ髀氊煟篴.各級河長負責組織領導相應河湖的保護管理工作,防止一些單位和個人只重開發、輕保護的思想行為發生;

  b.對跨行政區域的河湖明晰保護管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;協調好各方關系,發揮好流域資源調配功能;

  d.河長制辦公室承擔河長制組織實施的具體工作,落實河長確定的事項,各有關部門和單位要按照職責分工,協調推進各項工作。

  5.環境保護標準中的環境保護規范;(環境標準體系:環境質量標準、污染物排放標準、環境基礎標準、環境方法標準、環境標準樣品標準、其他環境標準)

  1.概念:經濟社會發展與環境保護相協調原則,簡稱協調發展原則,是指環境保護與經濟建設和社會發展統籌規劃、同步實施星空體育官方網站、協調發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

  1.概念:保護優先、預防為主、綜合治理原則是指在環境保護工作中將保護置于優先位置,采取各種預防措施,防止環境問題的產生和惡化,或者把環境污染和生態破壞控制在能夠維持生態平衡、保護健康和社會物質財富以及保障經濟社會持續發展的限度之內,并對已經造成的環境污染和生態破壞積極進行治理。

  1.概念:公眾參與原則是指環境保護和自然資源開發利用必須依靠社會公眾的廣泛參與,公眾有權參與解決環境問題的決策過程,參與環境管理,并對環境管理部門以及單位、個人與環境有關的行為進行監督。

  1.概念:損害擔責原則是指污染環境、破壞生態造成環境損害,損害者應當為其造成的環境損害依法承擔責任。

  1.概念:環境保護規劃制度是指根據國家或者一定地區的環境狀況和經濟社會發展的需要,對一定時期和一定范圍內環境的保護和改善活動所做的總體部署和安排。

  1.概念:環境影響評價是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。

  綜合性規劃:編制機關在規劃編制過程中組織進行環境影響評價,編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明,作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關;

  專項規劃:編制機關在專項規劃草案上報審批前組織進行環境影響評價,并向審批該專項計劃的機關提出環境影響報告書。

  建設項目:由建設單位報有審批權的環境保護行政主管部門審批,編制環境報告影響書或者填報環境影響登記表。

  6.環境影響評價文件的形式和內容:①綜合性規劃的有關環境影響的篇章或者說明;②專項規劃的環境影響報告書;③建設項目的環境影響報告書(表)和建設項目環境影響登記表。

  1.概念:建設對環境有影響的一切建設項目,必須依法執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。

  3.適用范圍:①新建、改建、擴建項目;②技術改造項目;③一切可能對環境造成環境污染或者破壞的開發建設項目;④確有經濟效益的綜合利用項目。

 ?、劢ㄔO從項目的主體工程完工后,需要進行試生產的,其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行;

 ?、芙ㄔO項目竣工后,建設單位應當向審批該項目環境影響報告書(表)或登記表的環境保護行政主管部門,申請對該項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收,并應與主體工程竣工驗收同時進行;

  1.概念:現場檢查是指縣級以上人民政府環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有環境監督管理職責的部門,對其管轄范圍內排放污染物的企事業單位和其他生產經營者遵守環境保護法律法規和規章而直接進入現場進行檢查的一種行政執法活動。

  2.特點:①執法主體只能由負有環境保護監督管理職責的行政部門或者經環境保護主管部門委托的環境檢察機構執行;

 ?、蹐谭ㄖ黧w只能對管轄范圍內的排污企事業單位和其他生產經營者進行檢查,不能檢查管轄范圍外的,也不能檢查與污染物排放無關的單位和個人;

  3.意義:①可以督促排放污染物的企事業單位和其他生產經營者依照有關環境保護法律、法規和規章的規定,采取有效措施,積極防治環境污染和生態破壞;

 ?、诖偈古盼燮笫聵I單位和其他生產經營者加強管理,減少污染物排放、清楚污染事故隱患,及時發現和處理環境保護問題;

 ?、劭梢蕴岣吲盼燮笫聵I單位和其他生產經營和的環境保護意識和環境法制觀念,使其自覺履行環境保護義務。

  4.主體:①縣級以上人民政府環境保護主管部門;②環境保護主管部門委托的環境監察機構;③其他負有環境保護監督管理職責的部門。

  6.義務:①現場檢查部門的義務:只能依照法律星空體育官方網站、法規的規定對管轄范圍內的排污者進行現場檢查;檢查部門有義務為被檢查單位保守商業秘密;

  1.重點污染物排放總量控制制度:是指通過向一定地區和排污單位分配特定污染物排指標,將一定地區和排污單位產生的特定污染物數量控制在規定限度內的污染控制方式及其管理規范的總稱。

  2.區域限批制度:是指一個地區若超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標,省級以上環境保護主管部門有權暫停這一地區所有新增重點污染物排放總量的建設項目的審批,直到該地區完成整改。

  3.國務院環境保護主觀部門負責審批三類建設項目:①;②絕密工程等特殊性質的建設項目;③跨省級行政區域的建設項目。

 ?。ㄆ撸┥鷳B保護紅線.概念:是指在生態保護范圍內具有特殊重要生態功能必須強制性嚴格保護的區域,是保障和維護國家生態安全的底線和生命線,通常包括具有水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態穩定等功能重要區域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態環境等敏感脆弱區域。

  1.概念:生態保護補償制度是為維護、恢復或改旱生態系統服務功能,調整相關利益者的環境利益及其經濟利益分配關系,以內化相關活動產生的外部成本為原則的一種具有經濟激勵特征的制度。

  在確定生態補償標準時,應考慮以下因素的綜合作用和影響:①環境行為的性質和程度;②生態環境所在的區域或地區;③生態環境受影響的范圍和程度;④生態環境恢復的難易程度等。

  1.概念:①狹義:是指對環境污染征稅,即對環境中釋放污染物進行支付的財政措施,通常是以排放污染物質的數量為基礎來計算的;

 ?、趶V義:是指在稅收體系中與環境、自然資源保護和利用有關的各種稅種和稅目的總稱,除環境污染稅、自然資源稅外,還包括稅收優惠政策等。

 ?、倨笫聵I單位和其他生產經營者向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物的;

 ?、谄笫聵I單位和其他生產經營者在符合國家和地方環境保護標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的。

 ?、垡婪ㄔO立的城鄉污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應應稅污染物,不超過國家和地方規定的排放標準的;

  1.概念:排污許可管理是指凡需要向環境排放特定污染物的單位和個人,必須事先向環境保護主管部門辦理申請排污許可證手續,經破準獲得排污許可證后方能向環境排放污染物。排污許可證管理制度是指有關許可證的申請、發放、許可證的內容、排污量核定、發證后實施和監管等規定的總稱。

  1.概念:突發環境事件是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質等有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或者可能造成環境質量下降,危機公眾身體健康和財產安全,或者造成生態環境破壞或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。突發環境事件應急預案制度是指有關突發環境事件編制依據、適用范圍、工作原則、事件分級、組織指揮系統、監測預警和信息報告、應急響應、后期工作、應急保障等規定的總稱。

  2.意義:①有利于預防和減少突發環境事件的發生,控制、減輕和消除突發環境事件引起的危害;②有利于提高處理、處置突發環境事件的能力。

  3.適用范圍:我國境內突發事件應對工作。及有關和活動發生的核事故造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作,按照其他相關應急預案規定執行。

  1.概念:環境信息公開,是指由特定主體依法發布相關環境信息的行為。環境信息公開制度,是指有關環境信息公開的主體、范圍、公開方式和程序、監督與責任等所做的法律規定的總稱。

  3.主體:①政府:國務院環境保護主管部門、省級以上人民政府環境保護主管部門以及縣級以上人民政府環境保護主觀部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門。

  1.概念:環境公益訴訟是指由于自然人、法人或者其他組織的違法行為或不作為使環境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時,法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。

  社會組織條件:①依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;②專門從事環境保護公益活動連續5年以上且無違法記錄。

  1.概念:環境標準是指為了防治環境污染,維護生態平衡,保護健康,對環境保護工作中需要統一的各種技術規范和技術要求,按照法定程序制定的各種標準的總稱。

 ?、俑拍睿菏侵父鶕h境標準的性質、內容和功能,以及它們之間的內在聯系,將其進行分級、分類,構成一個有機聯系的統一整體。

 ?、跇嫵桑簝杉墸▏壹皹藴?、地方級標準)、五類(環境質量標準、污染物排放標準、環境監測標準、管理規范類標準、環境基礎類標準)

  1.概念:環境監測是指人們對影響人類和其他生物生存和發展的環境質量狀況進行的監視性測定的活動。

  1.概念:在一定的技術經濟條件下,自然界中對人類有用的一切物質和恁倆,土、水、氣、森林、草原、野生動植物等。

  1.自然資源規劃制度:自然資源規劃是指根據國家或者地區的自然資源狀況和特點以及國民經濟發展的要求,在一定規劃期內對轄區各類自然資源的開發、利用、保護、恢復和管理所做的總體部署和安排。

  2.自然資源許可制度:是指在從事開發利用自然資源活動之前,向有關管理機關提出申請,經審查批準,發給許可證后方可進行該項活動的有關規定的總稱。

  3.自然資源禁限制度:是指根據自然資源的特點和保護的需要,對其進行利用的方式、對象、時間、范圍、工具等所做的禁止或者限制的法律規范的總稱。

  4.自然資源有償使用制度:是指國家采取強制手段,使開發利用自然資源的單位和個人支付一定費用才能開發利用自然資源的法律規范的總稱。

  1.公害的定義:公害是指由于人們在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質等對環境的污染,以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的危害。

  3.公害防治的對象:廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質、噪聲、振動、光輻射、電磁波輻射。

 ?、偬蕴浜蠊に?、設備制度:是指國家對嚴重污染環境的落后生產工藝、設備,限期禁止生產、銷售和使用,也不得轉讓給他人使用的法律規定。

 ?、谇鍧嵣a制度:是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料,采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對健康和環境的危害的法律規定。

 ?、诜止懿块T:中央一級的國務院經濟綜合部門和質量監督、認證認可監督、交通運輸、住房城鄉間沙、市容環境衛生、國土資源等部門。

  聯防聯控機制:國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制,實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治的措施。

 ?、僖患壉Wo區的水質不得低于《地面水環境質量標準》中的二類標準,并須符合《生活飲用水衛生標準》;

  1.環境噪聲:是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。

  3.環境噪聲污染:是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

  4.禁止夜間(晚22時至晨6時)在噪聲敏感建筑物集中區域(醫療區、文科教研、以機關或者居民為主的區域)進行建筑施工作業。

  1.固體廢物的概念:是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。

  1.概念:行政責任是指違反環境保護法,實施了破壞或者污染環境行為的單位或者個人所應承擔的行政方面的法律責任。

  3.行政處罰:是指環境保護監督管理部門對違反環境保護法而破壞或者污染環境,但又不夠刑事懲罰的單位或者個人實施的一種處罰措施。

  4.行政處罰的種類:①警告;②罰款;③責令停產整頓;④責令停產、停業、關閉;⑤暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質的證件;⑥沒收違法所得、沒收非法財物;⑦行政拘留。

  按日連續處罰:是指排污者違法排污受到罰款處罰,并責令改正而拒不改正時,環境保護行政質管部門可在自責令改正之日的次日起按原處罰的罰款數額按日連續處罰。

  5.行政拘留:違反國家規定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質時,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留。

  6.行政處分:是指國家機關、企事業單位按照行政隸屬關系,依法對在保護和改善生活環境和生態環境,防止污染和其他公害中違法失職,但又不夠刑事懲罰的所屬人員的一種行政懲罰措施。

  7.紀律處分:是指國家行政機關或者監察機關,對企業中有環境保護違紀行為但不夠刑事懲罰的直接負責的主管人員和其他直接責任人員中由國家行政機關任命的人員的行政懲罰措施。

  1.公害民事責任:是指公民、法人因污染危害環境而侵害了公共財產或者他人的財產、人身所應承擔的民事方面的法律后果。

  3.無過錯責任:是指一切污染危害環境的單位、個人只要對國家、其他單位或者個人客觀上造成了損失,即使主觀上沒有過錯,也應承擔民事賠償責任。

  構成條件:①污染危害環境行為;②造成了損害后果;③行為與后果之間存在因果關系,就應當承擔環境污染民事賠償責任。

  5.賠償損失:是指行為人的污染環境或者破壞生態行為造成他人損害而向其支付一定數額的金錢以彌補其損失的民事責任方式。

  6.排除危害:是指國家強令造成或者可能造成環境污染危害者,排除可能發生的環境污染危害,或者停止已經發生并予以消除繼續發生環境污染危害的一種民事責任形式。

  7.追究公害民事責任的程序:①根據當事人的請求,由環境保護監督管理部門調解處理;②由當事人直接向人民法院起訴。

  1.犯罪構成:①客體:環境權益(清潔舒適的環境權益、合理開發利用并可持續發展的環境資源保護權益)、國家對環境保護的行政管理秩序;

 ?、诳陀^方面:向環境排放、傾倒或者處置有毒有害物質造成環境嚴重污染的行為;非法捕獵、殺害國家重點保護的珍貴瀕危野生動物的行為;采取破壞性開采方法開采礦產資源的行為等;

  3.污染環境罪:是指違反環境保護法,排放、傾倒或者處置有害物質,嚴重污染環境,構成犯罪的行為。

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